GRECO - Harmadik értékelési kör
Nyilvánosságra hozták a GRECO jelentés Magyarországnak szóló ajánlásait Az
Európa Tanács keretében működő korrupcióellenes államok csoportja
(GRECO) megfogalmazta Magyarországnak szóló ajánlásait a
pártfinanszírozás rendezése és a Korrupcióról szóló Büntetőjogi
Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtása érdekében. A kutatásban részt
vettek a Transparency International magyarországi tagozatának
munkatársai.
Az ajánlások teljesítésére a GRECO jövő év
végi határidőt adott és a végrehajtást 2012-ben egyedi megfelelési
eljárás keretében fogja értékelni.
Bővebben
Az Európa Tanács GRECO csoportjának javaslatai Magyarországnak a pártfinanszírozás rendezésére:
- vizsgálja
felül, hogy szükséges-e az Alkotmány 63.-§-ában előírt kétharmados
többség a politikai pártok gazdálkodására és működésére vonatkozó
szabályozáshoz, és lehetőség szerint egy egyszerű többségi követelményt írjon elő az ilyen tárgyú szabályozás elfogadására vonatkozóan;
- biztosítsa, hogy a politikai pártok és a kapcsolódó alapítványok könnyen azonosíthatóak legyenek
a társadalmi szervezetek nyilvántartásában, és hogy a nyilvántartásba
foglalt, a székhelyükre és vezető tisztségviselőkre vonatkozó
elérhetőségi adatokat rendszeresen naprakész állapotba hozzák;
- támasszon
jogi követelményeket a pártokkal szemben – figyelembe véve olyan
tényezőket, mint a pártok mérete és tevékenységi szintje – arra nézve,
hogy megfelelő könyvvitelt folytassanak és beszámolókat készítsenek az
általános számviteli követelményekkel összhangban és nyilvánosságra hozzák az éves üzleti könyvekben és beszámolókban foglalt adatokat oly módon, hogy azok a közvélemény számára könnyen és rövid időn belül hozzáférhetőek legyenek;
- keressen megoldást arra, hogy a politikai pártok konszolidált könyvvitelt
folytassanak, és olyan beszámolókat készítsenek, amely magában foglalja
azon jogi személyek beszámolóit vagy a velük kapcsolatos más releváns
információkat, amelyek közvetlenül vagy közvetve kapcsolódnak a
politikai párthoz, vagy más módon az ellenőrzése alatt állnak (pl.
megfelelő pártalapítványok és más alapítványok) ;
- biztosítsa,
hogy a politikai pártok és pártalapítványok megfelelő jogi
követelményeknek legyenek alávetve egy bizonyos értéket meghaladó adományok
tekintetében, különösen hogy a politikai pártok kötelesek legyenek
közzétenni az ilyen adományozók személyét; állapítson meg pontos
szabályokat a nem pénzbeli adományok értékelésére; és hozzon
intézkedéseket annak megelőzése érdekében, hogy kijátsszák a névtelen
támogatások tilalmát azáltal, hogy az ilyen adományokat más jogi
személyeknek vagy választási jelölteknek juttatnak;
- vizsgálja felül a választási kampány időszakának hosszát,
és biztosítsa, hogy a kampánybevételek és kiadások ez alatt az időszak
alatt megfelelően könyvelve legyenek, továbbá mérlegelje annak
előírását, hogy a bevételeket és kiadásokat a választási kampány alatt
megfelelő időközönként nyilvánosságra kelljen hozni;
- írja elő, hogy a pártok főszabályként független könyvvizsgálatra kötelezettek legyenek erre jogosult szakértők igénybevételével;
- biztosítsa, hogy a politikai pártok ellenőrzése terjedjen ki azon jogi személyek könyvvitelének és beszámolóinak ellenőrzésére, amelyek közvetlenül vagy közvetve kapcsolódnak a politikai pártokhoz, vagy más módon az ellenőrzésük alatt állnak;
- biztosítsa, hogy az Állami Számvevőszék a politikai finanszírozás területén gyakoribb, kezdeményezőbb és gyorsabb ellenőrzést végezzen,
beleértve a megelőző intézkedéseket és a pénzügyi szabálytalanságok
nagyobb mértékű feltárását is; továbbá ehhez megfelelően igazítsa hozzá a
pénzügyi és emberi erőforrásokat;
- vizsgálja felül a politikai finanszírozási szabályok megsértésének jelenlegi szankcióit,
és biztosítsa, hogy a politikai pártok és választási kampányok
finanszírozására vonatkozó létező és jövőben megalkotandó szabályokhoz
megfelelő (rugalmas) szankciók kapcsolódjanak, amelyek hatékonyak, arányosak és visszatartó hatásúak;
Vissza